Ombudsdienst Pensioenen

Jaarverslag 2003 van de

Ombudsdienst Pensioenen

Inhoudstafel

VOORWOORD

DEEL 1: DE OMBUDSDIENST PENSIOENEN 

De activiteiten en de middelen van de Ombudsdienst Pensioenen

De activiteiten 

De protocolakkoorden 

Federale Overheidsdiensten en sociale parastatalen 

Overheidsbedrijven 

Pensioendiensten in de privaatrechtelijke sfeer 

Informatie en communicatie 

Persconferentie van 16 april 2003: voorstelling van het jaarverslag 2002 

Algemene vergadering van het Raadgevend Comité voor de Pensioensector op 12 juni 2003 

Informatiecampagne oktober-december 2003 

Mailing aan de seniorenorganisaties 

Bekendmaking in het buitenland 

De website van de Ombudsdienst Pensioenen: ombudsmanpensioenen.be 

Voordrachten 

Externe relaties 

Het Permanent Overleg Ombudslui (POOL) 

Association des Ombudsmans et Médiateurs de la Francophonie (AOMF) 

De middelen van de Ombudsdienst Pensioenen 

De menselijke middelen 

De medewerkers 

De vorming 

De financiële middelen 

De materiële middelen 

BESLUIT

DEEL 2: ONDERZOEK VAN DE DOSSIERS 

Statistische gegevens

De verzoeken – Algemene cijfers en trends 

Totaal aantal verzoeken 

Gemiddeld aantal verzoeken per maand 

Verdeling van de verzoeken naar de taal van de klager 

Verdeling van de verzoeken naar het geslacht van de klager 

Wijze van indienen van de verzoeken 

Woon- of verblijfplaats van de verzoeker 

Voorwerp van de verzoeken 

Ontvankelijkheid van de verzoeken 

Toestand op 1 maart 2004 

Voorwerp van de ontvankelijke klachten 

Vaststelling van de pensioenrechten 

Betaling 

Behoorlijk bestuur 

Betrokken pensioendiensten 

Absolute aantallen 

Gewogen aantallen 

De dossierbehandeling 

Afgesloten dossiers 

De ontvankelijkheid van de afgesloten dossiers 

Gegrondheid van de ontvankelijke klachten 

Resultaat van de bemiddeling voor de gegronde klachten 

Het algemeen resultaat 

Het financieel resultaat 

Onontvankelijkheid 

Onbevoegdheid 

Behandelingsduur 

Gemiddelde behandelingsduur voor de afgesloten dossiers 

Dossiers in afwachting en in onderzoek 

Analyse van de dossiers

De toekenningsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) 

Polyvalentie van de datum van de aanvraag - Aanvraag in de werknemersregeling ingediend binnen de zes maanden na de kennisgeving van de beslissing in de openbare sector 

Ambtshalve onderzoek – Vaststelling van de ingangsdatum van het rustpensioen – Gerechtigden wonend in het buitenland – (On)geoorloofd of discriminerend onderscheid 

Recht op overlevingspensioen – Minder dan één jaar huwelijk – Uitzonderingen – Overlijden ingevolge een beroepsziekte 

Erkenning als werkweigeraar - Herziening van het rustpensioen ingevolge een nieuw feit - Toegepast verminderingspercentage teruggebracht van 25 % naar 20 % - Ingangsdatum van de nieuwe beslissing 

Pensioen dat niet toegekend kon worden omdat het bedrag onder de wettelijke drempel ligt – Gepensioneerden die een gemengde loopbaan hadden, ondervinden dubbel nadeel 

51

Oudere werknemer die een beroepsactiviteit als zelfstandige begint om aan de werkloosheid te ontsnappen en na stopzetting van deze activiteit opnieuw recht heeft op werkloosheidsuitkeringen - Gevolgen voor de berekening van het rustpensioen – Ongelijke behandeling 

Controles van de inkomsten uit beroepsactiviteit 2002 nog niet afgerond eind 2003 – Redelijke termijn overschreden 

Weerslag van onregelmatigheden tijdens de beroepsloopbaan op de vaststelling van het pensioen - Pensioenbijdragen ten onrechte gestort door de werkgever bij het Fonds voor overlevingspensioenen - Weigering van de RVP om de overdracht van bijdragen te aanvaarden – Geen toekenning van een pensioen voor deze periode 

Inkomensgarantie voor Ouderen (IGO) – Overlijden van de aanvrager tijdens het onderzoek vooraleer hij de verklaring betreffende de inkomsten kon invullen – Materiële onmogelijkheid – Toekenning van achterstallen ten voordele van de langstlevende echtgenoot 

IGO – Herzieningsaanvraag onontvankelijk verklaard – Dwaling omtrent het recht - Nieuwe beslissing met uitwerking vanaf de datum van aanvraag 

Gewaarborgd minimumpensioen en arbeidstijdregeling – Interpretatie van de gegevens op de individuele rekening 

"E-government" – Elektronische en automatische verzending van attesten inzake gezondheidszorgen – Vertragingen ingevolge technische problemen 

Het pensioen voor zeevarenden – Verkeerde of op zijn minst onduidelijke informatie op de website en in het Memento 2002 van de RVP 

Ontbreken van een registratiesysteem voor binnenkomende brieven – Onzorgvuldigheid 

De betalingsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) 

Betaling op rekening – Terugvordering van niet verschuldigde bedragen - Beperking van het door de financiële instellingen terug te betalen bedrag 

Aanzienlijke achterstallen inzake Gewaarborgd inkomen en IGO versus kleine schuld inzake pensioen als zelfstandige – Niet verantwoorde inhouding van meer dan 10.000 euro 

Uitgestelde uitvoering van een beslissing – Niet voldoende verantwoorde bewarende maatregelen – Voorrang van een persoonlijk recht op een afgeleid recht – 11.000 euro ingehouden achterstallen om een schuld van minder dan 200 euro te vermijden 

Verhoging van de minimumpensioenen voor zelfstandigen – Foutieve automatische aanpassing van het uitbetaalde pensioen in het nadeel van de gepensioneerde ingeval van de cumulatie met een verminderd én een niet verminderd pensioen in de werknemersregeling – Steeds terugkerende fout – Opsporing van soortgelijke gevallen onmogelijk 

Verhoging van de minimumpensioenen in april 2003 – Ontbreken van aanpassingen 

Gewaarborgd minimumpensioen vanaf 1 april 2003 – Gemengde loopbaan – Ambtshalve aanpassing 

Onderbreking in de betalingen – Ouderdomsrente onder de vorm van een kapitaal 

Dakloze gepensioneerde – Ambtshalve schrapping – Schorsing van de betaling van het pensioen gedurende drie jaren – Vicieuze cirkel 

Pensioen op basis van het gezinsbedrag verminderd met het buitenlands pensioen van de echtgenote – Ongeoorloofde beperking van de aanpassingen aan de minimumbedragen en van de indexeringen 

Betaling van een Belgisch rustpensioen via een overschrijving op een buitenlandse rekening – Beperkte mogelijkheden 

Betaling van voorschotten op overlevingspensioen – Nieuwe administratieve praktijk voor gepensioneerden die buiten de EER verblijven 

Erkenning van het recht op een rustpensioen als feitelijk gescheiden echtgenoot – Gelijktijdige betaling van een gezinspensioen op een bankrekening toegankelijk voor beide echtgenoten – Verantwoordelijkheid van de RVP ten opzichte van de feitelijk gescheiden echtgenoot 

Solidariteitsbijdrage – Teveel ingehouden bijdragen bij uitkering kapitaal - Geen spontane terugbetaling door Rijksdienst voor Pensioenen – Intresten van rechtswege bij laattijdige terugbetaling – Onbehoorlijk bestuur 

Rechtzetting van een fout in de betaling en begaan in het nadeel van de gepensioneerde - Toepassing van de vijfjarige verjaringstermijn in de plaats van de tienjarige na 30 september 2003 

Verzaking aan ziektevergoeding – Dubbele terugvordering van de ontstane schuld door de mutualiteit, éénmaal van de RVP en éénmaal van de CDVU 

Reserveren van achterstallen ter compensatie van pensioenvoorschotten betaald door een OCMW – Onontvankelijke klacht 

Beslag op pensioen en IGO in geval van onderhoudsplicht 

Verhoging van de minimumpensioenen op 1 april 2003 - Communicatiestoornis met de gepensioneerden in gevallen van cumulatie van rust- en overlevingspensioenen 

De Administratie der Pensioenen (AP) 

Rol van de gemeentebesturen bij het indienen van een pensioenaanvraag – Verschillen op dit punt tussen de openbare sector en de privé-sector – (Ongeveer twee) jaren pensioen definitief verloren 

Taal van de briefwisseling met de gepensioneerde 

Beperking van de kerkelijke pensioenen – Toepassing niet in overeenstemming met de bepalingen van de wet van 5 augustus 1978 

"Handvest" van de sociaal verzekerde – Beslissing aangetast door een juridische of  materiële vergissing te wijten aan de Administratie – Nieuwe beslissing – Recht op de prestatie kleiner dan het aanvankelijk toegekende recht – Uitwerking voor de toekomst – Geen terugvordering 

Diensten gepresteerd in de openbare sector als wetenschappelijk medewerker onder bepaalde voorwaarden aanneembaar – Verschillende praktijk naargelang de taalrol 

Wetswijziging – Informatieverstrekking aan de betrokken gepensioneerden 

Overname door de AP van het beheer van de pensioenen van Belgocontrol (vroegere Regie der Luchtwegen) – Foutieve pensioenbeslissing – Vertraging inzake perequatie 

Begrafenisvergoeding – Prioritaire en andere gerechtigden – Betaling aan diegene die de begrafeniskosten droeg 

Het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ)

Recht op vervroegd rustpensioen zonder vermindering – Opening van het recht op vervroegd pensioen – Verschillende interpretatie van de loopvoorwaarden door RSVZ en RVP 

Uitblijven pensioenbeslissing inzake rustpensioen zelfstandigen – Onvolledig onderzoek van het pensioendossier – Foutieve ingangsdatum en pensioenbreuk 

Gerechtigden met verblijfplaats in bepaalde gemeenten met taalfaciliteiten – (On)mogelijkheid om een vertaling van de pensioenbeslissing te bekomen 

De Directie Pensioenen van de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) 

Betaling van pensioenachterstallen aan de nalatenschap – Vereffening 1 jaar na het overlijden 

Problematische telefonische bereikbaarheid van de CDVU 

Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid, Belgacom, Biac, de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen, Ethias, de sociale verzekeringsfondsen voor zelfstandigen 

Onze voorstellen en suggesties van 1999 tot en met 2002

De toekenningsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) 

De betalingsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) 

De Administratie der Pensioenen (AP) 

Het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ) 

Infodienst Pensioenen 

Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) 

Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid (DOSZ) 

Klachten van algemene strekking en vragen om informatie

Klachten van algemene strekking 

Het voorwerp van de klachten 

Enkele voorbeelden 

Toekenningsvoorwaarden en berekening van het pensioen in de werknemersregeling 

Toekenningsvoorwaarden en berekening van het pensioen in het ambtenarenstelsel 

Toekenningsvoorwaarden en berekening van het pensioen in de regeling van de zelfstandigen 

Besluit 

De informatiebehoeften 

Het voorwerp van de vragen om informatie 

Enkele voorbeelden 

Toekenningsvoorwaarden en berekening 

Betalingsmodaliteiten en samenstelling van het pensioenbedrag 

Raming van het pensioen 

Andere regelingen 

Behandeling door het College 

Besluit 

DEEL 3: DE AANBEVELINGEN 

De aanbevelingen 2003 

Algemene aanbevelingen 

Officiële aanbevelingen 

De aanbevelingen 2002, 2001, 2000 en 1999 

DEEL 4: BIJLAGEN 

Bijlage 1 – Oprichtingsbesluit 

Bijlage 2 – Huishoudelijk reglement 

Bijlage 3 – Handvest van de sociaal verzekerde 

Bijlage 4 – Parlementaire vragen en antwoorden 

Bijlage 5 – Adressen