U kunt het jaarverslag 2009 raadplegen en downloaden per deel.
Jaarverslag 2009 van deOmbudsdienst Pensioenen |
|
Inhoudstafel |
P. |
VOORWOORD |
3 |
DEEL 1 DE OMBUDSDIENST PENSIOENEN |
5 |
(PDF, 627,51kB, 20 p.) | |
Hoofdstuk 1 De werking en de middelen van de Ombudsdienst Pensioenen |
8 |
De werking van de Ombudsdienst Pensioenen | 8 |
De missie, visie, waarden van de Ombudsdienst pensioenen | 8 |
De protocolakkoorden | 10 |
Informatie en communicatie | 12 |
Externe relaties | 16 |
Lidmaatschap van ombudsman organisaties | 17 |
De middelen van de Ombudsdienst Pensioenen | 18 |
De menselijke middelen | 18 |
De financiële middelen | 20 |
De materiële middelen | 20 |
DEEL 2 ONDERZOEK VAN DE DOSSIERS |
21 |
(PDF, 1104,28kB, 98 p. ) | |
Hoofdstuk 1 Statistische gegevens |
23 |
De verzoeken – Algemene cijfers en trends | 23 |
Voorwerp van de verzoeken | 25 |
Ontvankelijkheid van de verzoeken | 25 |
Voorwerp van de ontvankelijke klachten | 26 |
Betrokken pensioendiensten |
27 |
De dossierbehandeling | 29 |
Hoofdstuk 2 Analyse van de dossiers |
37 |
De toekenningsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) |
38 |
Ambtshalve schrapping van personen en personen zonder officieel of referentieadres – Moeilijkheden bij het opstarten van het pensioendossier in geval van ambtshalve onderzoek op pensioenleeftijd of op aanvraag (vervroegd pensioen) – Praktische oplossingen in overeenstemming met de “ratio legis” en het principe van de rechtszekerheid |
38 |
Onderzoek van de pensioenrechten van personen die de leeftijd van 65 jaar bereiken en die het recht op werkloosheid of ziektevergoeding verliezen – Praktische problemen om het ambtshalve onderzoek op te starten in geval van woonst in het buitenland |
42 |
Periode van arbeidsongeschiktheid vergoed door een schadeloosstelling onder de vorm van een kapitaal – Gelijkstelling met een periode van tewerkstelling in de berekening van het pensioen |
44 |
Werkelijk loon in aanmerking genomen bij de berekening van het pensioen – Wijziging van de gegevens op de individuele rekening van CIMIRe vóór of na de betekening van de beslissing – Herziening enkel mogelijk op vraag van de gepensioneerde bij wijziging na de beslissing |
46 |
Bij de beoordeling van de toegelaten activiteit het al dan niet, geheel of gedeeltelijk, in aanmerking nemen van het vakantiegeld – Begrip “beroepsinkomen” en de woorden “per kalenderjaar” niet duidelijk gedefinieerd - Algemene aanbeveling |
49 |
IGO - Geen ambtshalve vergelijking met het gewaarborgd inkomen voor bejaarden zoals voorzien door de wet van 22 maart 2001 – Inkomensgarantie toegekend met terugwerkende kracht tot de datum waarop de vergelijking had moeten gebeuren |
55 |
Onderzoek van de rechten op de IGO – Weigering voor personen die niet bestendig en daadwerkelijk in België verblijven – Vermenging van voorwaarden inzake toekenning en voorwaarden inzake betaling – Officiële aanbeveling |
69 |
Beroepsactiviteit onderworpen aan sociale bijdragen na de ingangsdatum van het rustpensioen – Periode tijdens dewelke het pensioen niet betaald wordt – Geen mogelijkheid meer om deze activiteit te valoriseren voor het pensioen door een wijziging in de werkwijze van de RVP – Rechtszekerheid aangetast – Opvolging van het Jaarverslag 2008 – Officiële aanbeveling |
62 |
De betalingsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) | 66 |
Schorsing van de betaling van het pensioen ingevolge de overschrijding van de grenzen inzake toegelaten arbeid – Onvolledige motivering van de beslissing met betrekking tot het lopende jaar – Gedeeltelijke terugvordering van onverschuldigde pensioenbedragen door compensatie op achterstallen – Terugkerende vergissingen – Rechtzettingen na onze interventie |
66 |
Solidariteitsbijdrage – Automatische terugbetaling van onverschuldigde inhoudingen vanaf 2010 |
70 |
Bedrijfsvoorheffing op het vakantiegeld van gepensioneerden – Nieuwe berekeningswijze vanaf 2009 – Enige schaal die niet toelaat om rekening te houden met gezinslast of handicap |
71 |
Intresten van rechtswege in toepassing van het Handvest van de sociaal verzekerde – Bijzonder tarief in sociale zaken vanaf januari 2009 |
73 |
Pensioen van de maand van overlijden – Risico van een automatische en voorbarige schorsing van de betalingen – Nieuwe, meer betrouwbare geïnformatiseerde toepassing |
74 |
Overname door de RVP van de betaling van de onvoorwaardelijke pensioenen zelfstandigen vanaf 1 januari 2009 – Vele verificaties nodig alvorens tot de uitvoering te kunnen overgaan – Betalingen geregulariseerd met vertraging – Gerechtigden weinig of slecht ingelicht over de praktische gevolgen van deze wijziging |
76 |
Attest tot het bekomen van het sociaal tarief inzake gas en elektriciteit – Verzending uitsluitend op aanvraag aan de gepensioneerden die een voorlopig bewindvoerder kregen toegewezen – Automatische verzending toegezegd vanaf ten laatste begin 2011 |
78 |
De Pensioendienst voor de Overheidssector (PDOS) |
80 |
Cumulatie van een pensioen in de openbare sector met inkomsten uit een beroepsactiviteit – Verschillende grenzen in functie van de aard van het pensioen en naargelang de cumulatie zich situeert vóór of na de pensioenleeftijd – Wijze van vergelijken van de inkomsten met deze grenzen – Invloed op de betaling van het pensioen – Uiteenlopende resultaten mogelijk binnen een zelfde pensioenstelsel of tussen verschillende pensioenstelsels |
80 |
Cumulatie van een overlevingspensioen met inkomsten uit een beroepsactiviteit – Vaststelling van de ingangsdatum van het pensioen op het ogenblik van de toekenning of op het ogenblik van de betaling – Uiteenlopende interpretaties naargelang het pensioenstelsel – Rechtsonzekerheid – Algemene aanbeveling |
85 |
Loopbaanonderbreking in de openbare sector en kinderbijslag – Gratis of betalende validatie voor het rustpensioen na het eerste jaar loopbaanonderbreking – Onderscheid in behandeling tussen gehuwden of wettelijk samenwonenden – Maatschappelijke evolutie aan de gang? |
88 |
Weddencomplement toegekend door een gemeenschap of gewest – In aanmerking neming voor het pensioen in de openbare sector – Limitatieve lijst opgenomen in de wet – Aanpassing enkel mogelijk na een in de Ministerraad beraadslaagd koninklijk besluit 92 Aanvraag tot pensioenraming voor de pensioenrechten in de openbare sector door een oudere voltijdse werknemer in de privé – PDOS houdt de boot af omdat de aanvrager reeds zijn pensioen in de openbare sector kan aanvragen |
96 |
Het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ) |
96 |
Overlevingspensioen in de regeling voor zelfstandigen aanvankelijk niet betaalbaar ingevolge cumulatie met een rustpensioen – Betaling mogelijk ingevolge de latere verhogingen van het minimumpensioen – Ambtshalve opvolging van het dossier – Overlevingspensioen in betaling gesteld met terugwerkende kracht tot op de dag dat het overlevingspensioen betaalbaar werd |
96 |
Vergelijking van de pensioenrechten vastgesteld op basis van de persoonlijke zelfstandige activiteit met deze toegekend in het stelsel der werknemers als uit de echt gescheiden echtgenoot – Technische moeilijkheden met een vertraging in de behandeling van sommige dossiers tot gevolg – Probleem onderzocht door een gezamenlijke werkgroep RVP-RSVZ |
99 |
Betaling van vrijwillige bijdragen tot regularisatie van de studieperiode – Ambtshalve herziening van de pensioenrechten niet voorzien bij wet – Onderzoek enkel mogelijk op uitdrukkelijke aanvraag – Algemene aanbeveling |
101 |
Resident in het buitenland – Echtverklaring van de gegevens op het aanvraagformulier – Validering door de plaatselijke overheid van de verblijfplaats – Uitbreiding tot alle landen van de EER en tot de landen die een bilaterale overeenkomst met België hebben |
103 |
Onvoorwaardelijk pensioen – Ambtshalve onderzoek op pensioenleeftijd – Verbeterde praktijk vanaf 2009 door een nieuw systeem van gegevensuitwisseling tussen het RSVZ en de sociaal verzekeringsfondsen |
104 |
De Directie Pensioenen van de Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) |
106 |
Berekening van de bedrijfsvoorheffing – Specifieke forfaitaire vermindering voor de personen ten laste van 65 jaar of ouder – Ontbreken van een aangepaste code in de informaticatoepassingen van de RVP en de CDVU – Probleem opgelost of praktische oplossing in afwachting |
106 |
Perequatie van de pensioenen in de openbare sector in januari 2009 – Lager netto bedrag voor sommige gepensioneerden – Aanpassing van de vermeldingen op de betalingsfiche door de CDVU |
107 |
Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid, de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen, Ethias, de sociale verzekeringsfondsen voor zelfstandigen en andere |
109 |
Overname door de RVP van de betaling van de onvoorwaardelijke pensioenen zelfstandigen vanaf 1 januari 2009 – Vele verificaties nodig alvorens tot de uitvoering te kunnen overgaan – Betalingen geregulariseerd met vertraging – Gerechtigden weinig of slecht ingelicht over de praktische gevolgen van deze wijziging |
109 |
Transversale analyse |
110 |
Toegang tot het minimumpensioen verschillend naargelang het pensioenstelsel – Toepassing van de wetgeving aan de basis van paradoxale toestanden bij gemengde loopbanen – Voorzien in een harmonisering van de teksten in de drie stelsels om de toekenning van een minimumpensioen mogelijk te maken in zoveel mogelijk gevallen 110 | |
Hoofdstuk 3 Klachten van algemene strekking en vragen om informatie |
117 |
Klachten van algemene strekking | 117 |
De informatiebehoeften | 118 |
DEEL 3 DE AANBEVELINGEN EN SUGGESTIES |
119 |
(PDF, 414,90kB, 15 p.) | |
Hoofdstuk 1 De aanbevelingen 2009 |
121 |
De algemene aanbevelingen | 121 |
De officiële aanbevelingen | 122 |
Hoofdstuk 2 De aanbevelingen 2008 tot 1999 |
124 |
Hoofdstuk 3 De suggesties |
130 |
De toekenningsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) | 130 |
De betalingsdiensten van de Rijksdienst voor Pensioenen (RVP) | 131 |
De Pensioendienst voor de overheidssector (PDOS) | 131 |
Het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen der Zelfstandigen (RSVZ) | 131 |
Centrale Dienst der Vaste Uitgaven (CDVU) | 132 |
Dienst voor Overzeese Sociale Zekerheid (DOSZ) | 132 |
DEEL 4 BIJLAGEN |
135 |
(PDF, 1118,12kB, 30 p.) | |
Bijlage 1 – Oprichtingsbesluit | 136 |
Bijlage 2 – Huishoudelijk reglement | 141 |
Bijlage 3 – Handvest van de sociaal verzekerde | 146 |
Bijlage 4 – Charter voor een klantvriendelijke overheid | 154 |
Bijlage 5 – Parlementaire vragen en antwoorden | 158 |
Bijlage 6 – Adressen | 160 |